鐵路政企改革讓路運輸能力提高 

       正是基于上述的各種背景，使得解決鐵路運輸能力不足問題成為關系中國經濟增長和社會穩(wěn)定的大事，資源運輸不解決，沿海經濟將“以運定產”，社會基層勞動力不能合理流動，將導致農業(yè)大軍淤積不得出路。因此，中國鐵路從上個世紀末開始的改革悄然讓位于提高鐵路運輸能力，眾多改革重點從本世紀初后紛紛轉移到鐵路大發(fā)展和調整運輸能力和布局上來。曾經主導中國的“網運分離”、“區(qū)域公司改組”、“客貨分離”等悄聲匿跡，代之以“跨越式發(fā)展”“高速鐵路”“動車組”等圍繞鐵路技術升級和建設規(guī)模的話題。可以想象，鐵路運輸能力進一步提升之后，鐵路行業(yè)改革會重出水面。 

  未來影響中國鐵路政企改革的另外一個背景則是：原先以市場化改革為主導的“國企產權改革”“股份制改造”等策略正在遭受新一輪質疑，以“郎顧之爭”和“和諧社會”為導向的社會改革趨勢正在把重點從“效率”向“公平”轉移。從長遠看，鐵路行業(yè)的改革不會止步，政府、企業(yè)的分離以及市場化改革趨勢不會更改，但是政府和企業(yè)的分離程度、鐵路行業(yè)市場化方式等諸多問題都不會向先前其他行業(yè)改革一樣罔顧公平和損失社會公眾利益，其改革路徑必將十分謹慎，而且來自鐵路行業(yè)內部的不同階層的利益將會成為首要考慮問題，否則建設和諧鐵路將會困難重重。