日前，教育部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局制定了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》。這是落實十九大報告中關(guān)于“深化產(chǎn)教融合、校企合作”要求的一份方向性、基礎(chǔ)性、全局性行動指南，與此前國辦印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》共同形成了職業(yè)教育領(lǐng)域辦好新時代人民滿意職業(yè)教育的政策“組合拳”與路線圖?！掇k法》更加強調(diào)問題導向、制度創(chuàng)新更加強調(diào)促進、規(guī)范和保障。 那今天甘肅高鐵學校的老師也來提提看法。

一、看沿革：國家層面校企合作政策的延續(xù)與創(chuàng)新

校企合作始終是職業(yè)教育政策關(guān)注的重點，國家在制定和實施校企合作促進政策方面做出了很大努力。2005年國務(wù)院出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，首次肯定職業(yè)教育實行校企合作的育人模式；2020年中央深改組要求，盡快印發(fā)有關(guān)校企合作促進政策文件；2020年“深化產(chǎn)教融合、校企合作”寫入黨的十九大報告，中辦國辦《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》和國辦《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》分別就實行與推動校企合作提出具體要求政策指導，釋放校企合作政策“組合拳”信號。

每一次制度設(shè)計與創(chuàng)新，使職業(yè)教育校企合作的理念深入人心，也促進了職業(yè)教育校企合作的創(chuàng)新，并頻頻向行業(yè)、企業(yè)提出融合發(fā)展要求?！掇k法》既是經(jīng)驗總結(jié)又是系統(tǒng)部署，構(gòu)建了校企合作的基本制度框架，以廣泛、多邊合作為基礎(chǔ)，綜合協(xié)調(diào)同參與、共創(chuàng)新，把產(chǎn)教融合、校企合作落到實處、引向深入。

二、看現(xiàn)狀：政府行業(yè)企業(yè)學校合力尚未完全形成

《辦法》出臺的背景是我國職業(yè)教育校企合作在政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等多個層面存在問題，合作中的舊問題，發(fā)展過程中的新問題，在跨部門跨領(lǐng)域上表現(xiàn)最為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

政府自身對如何發(fā)揮主導作用認識不足，相關(guān)法律和政策制度以及政府參與校企合作治理機制有待健全。

行業(yè)指導職業(yè)教育的權(quán)限不明確，行業(yè)組織的統(tǒng)籌、指導、推動作用沒有得到充分發(fā)揮，在行業(yè)崗位標準、課程標準等制定中的指導作用與能力尚待提升，對職業(yè)教育校企合作的監(jiān)督機制有待健全。

企業(yè)參與校企合作內(nèi)驅(qū)力不足，積極性不高，社會責任意識不夠，校企合作對企業(yè)發(fā)展顯性作用不突出，作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主體作用體現(xiàn)不夠。

學校品牌創(chuàng)建意識不夠，合作機制建設(shè)不健全，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不足，技術(shù)服務(wù)能力較弱，整體水平有待提升。

這些問題是系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的障礙，參與各方對校企合作制度頂層設(shè)計改革訴求迫切，需國家層面統(tǒng)籌考慮解決辦法，并進行整體推進。而《辦法》便是應(yīng)對上述問題的解決之法，把“發(fā)揮企業(yè)在實施職業(yè)教育中的重要辦學主體作用”作為總體要求，明確了校企合作定義、機制，并規(guī)定了校企合作目標原則、組織形式、合作形式、主體資質(zhì)、各方權(quán)責、協(xié)議內(nèi)容、師資建設(shè)、過程管理、績效評價等內(nèi)容。

三、看促進：十五條激勵政策改變思想和行為

《辦法》提出15項促進措施，涉及跨區(qū)校企合作、政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才流動、資金支持、政策優(yōu)惠等多個方面，在措施背后有著明晰的實施策略。

“教育行政部門應(yīng)當把校企合作作為衡量職業(yè)學校辦學水平的基本指標”“各級工業(yè)和信息化行政部門應(yīng)當把企業(yè)參與校企合作的情況，作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評選的重要指標”“開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點”，這些新鮮的改革動作，意味著面向校企合作的激勵制度的逐步完善與全面覆蓋。

具體實施過程中應(yīng)避免重視行政性指標的顯性數(shù)據(jù)而忽視過程性、實效性評價，應(yīng)結(jié)合人才培養(yǎng)質(zhì)量來評價校企合作，引入第三方專業(yè)評價。

四、看規(guī)范：七種合作形式更全面更具操作性

六部門在規(guī)范職業(yè)學校開展校企合作的形式、措施、監(jiān)督辦法等方面有著明確規(guī)定。

《辦法》明確了職業(yè)學校和企業(yè)可以結(jié)合實際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展7種形式的合作。合作形式的規(guī)范性確立了校企合作的新理念，并將影響未來合作的具體實踐，產(chǎn)生教學、科研、成果轉(zhuǎn)化的集聚效應(yīng)。不僅如此，《辦法》提出通過校企平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議進行規(guī)范實施，這就使契約層面的校企關(guān)系得到進一步穩(wěn)固。

五、看保障：明晰多方聯(lián)動是關(guān)鍵舉措

其一，教育部會同多部委聯(lián)合制定，重視組織實施。《辦法》提出31項具體內(nèi)容，涉及國務(wù)院教育行政部門、縣級以上政府教育行政部門、行業(yè)主管部門三個層次，多個部門，表明促進校企合作是一項龐大的系統(tǒng)工程，辦法明確了各部門的職責和協(xié)調(diào)工作機制，有利于形成職業(yè)教育發(fā)展的氛圍。

其二，《辦法》通過校企合作機制明晰了校企合作的實施主體，尤其強調(diào)發(fā)揮企業(yè)重要主體作用。從凸顯企業(yè)主體地位、凸顯企業(yè)利益訴求與保障，到引導主動參與，再到找準校企利益結(jié)合點，構(gòu)建校企責任與利益共同體，使企業(yè)成為重要資源投入方、主動參與方與成果分享方，建立了校企合作長效機制的有效保障。

其三，強調(diào)了企業(yè)社會責任。“企業(yè)開展校企合作的情況應(yīng)當納入企業(yè)社會責任報告”從制度上引導企業(yè)轉(zhuǎn)變合作觀念，主動承擔人才培養(yǎng)的社會責任。

其四，強調(diào)學生保障。通過三方協(xié)議、實習強制保險制度的推進等保障學生安全與權(quán)益。

甘肅北方技工學校（華山教育集團·軌道交通運輸學校）為國家級重點技工學校，學校開設(shè)有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機車運用與檢修專業(yè)、國際郵輪等專業(yè)。

學校代碼：329

甘肅北方技工學校/p>

華山教育集團·軌道交通運輸學校/p>

校址:甘肅省蘭州市七里河區(qū)文化宮華林路/p>